来自 工作 2021-08-30 15:32 的文章

“十四五”期间,预计新增技能人才4000多万人。

 
亚星在线
 
近日,人力资源和社会保障部印发《技能中国行动实施方案》(以下简称《方案》),提出“十四五”期间,通过实施技能中国行动,新增技能人才4000万人以上。
 
为什么要在“十四五”开局之年启动技能中国行动?如何实现新增4000万技能人才的目标?记者采访了人力资源和社会保障部相关负责人和专家。
 
有利于缓解就业结构性矛盾
 
技术工人队伍是支撑中国制造和创造的重要基础,对推动经济高质量发展具有重要作用。
 
中国职业技术教育协会副会长陈表示,高技能人才担负着把和设计转化为实用产品、参与科技创新、攻关攻关的重任。“近年来,我国在装备制造等领域的创新突破,离不开包括技能型人才在内的高水平创新团队的集体智慧。”
 
“‘十三五’期间,我国技能人才规模明显扩大,培养培训加快,职业技能竞赛蓬勃开展,技能人才评价激励政策不断完善,技能人才取得积极成效。”据人力资源和社会保障部相关负责人介绍,截至2020年底,我国技术工人超过2亿人,其中高技能人才约5800万人,占技能人才的近30%。
 
但从实际情况看,技术工人短缺问题依然突出,特别是高技能人才比例(职位空缺与求职者的比例)长期保持在2以上。
 
“近年来,随着我国制造企业的不断优化升级,特别是数字化转型进程的加快,企业对工人技能水平的要求越来越高,符合企业要求的复合型技能工人供不应求。”南京大学长江工业经济研究院研究员徐宁说。
 
“根据工信部、教育部的调查,制造业十大重点领域中,到2025年技能型人才缺口将近3000万。”陈对说道。
 
因此,《方案》提出实施技能中国行动,将带动形成规模大、结构合理、技能精湛、素质过硬的技能型人才队伍,基本满足我国经济社会高质量发展的需要。
 
"实施技能中国行动有利于缓解当前的结构性就业矛盾."首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张分析,当前,我国就业结构性矛盾突出,招工难和就业难并存。根本原因在于劳动力供需不匹配,关键在于部分劳动者技能不足。“随着经济发展效率的提高、经济结构的不断调整和产业转型升级,困境将更加突出。加快提高劳动者的技能和素质,既是当务之急,也是长久之计。"
 
技能型人才占就业人口的30%
 
根据《规划》,“十四五”期间将新增技能人才4000多万人,其中技能人才占从业人员的30%,高技能人才占东部省份技能人才的35%,高技能人才占中西部省份的2-3个百分点。
 
“这是第一次提出建设技术型中国。从审慎的角度看,我们重点研究确定了“十四五”期间的目标任务。”人力资源和社会保障部相关负责人表示,对东部省份的要求更高。一方面是推动东部省份紧跟区域经济发展,创新技能人才,为高质量发展培养更多高技能人才和“大国工匠”;另一方面,也利用东部地区的成功实践和先发优势,带动中西部地区技能人才工作,实现技能人才均衡发展新格局。
 
为确保目标任务的实现,《方案》从技能人才的培养、使用、评价和激励入手,围绕完善技能中国政策制度,实施技能提升、技能强企、技能协同等行动,提出了20条具体措施。
 
——大力培养技能人才,实施技能提升行动。
 
“十四五”期间,人力资源和社会保障部将继续实施职业技能提升行动,大规模开展高质量职业技能培训,提升劳动者就业创业能力和水平。
 
今年以来,为更好地开展高质量职业技能培训,新疆生产建设兵团31个省、155个市推出了线上职业技能电子培训券。贫困劳动者、失业人员、大学毕业生、企业职工等。可以登录社保卡账户领取培训券,从而实现扫码的“收费”。数据显示,截至4月中旬,共发放优惠券1,756,700张,使用优惠券84,300张。
 
——支持工业企业发展,实施“技能强企”行动。
 
《计划》继续推进中国特色企业新型学徒制。陈介绍,企业新型学徒制是在传统学徒制的基础上,引入职业教育培训机构共同开展培训,并给予政策支持和资金补贴。“企业可以降低人才培养成本,提高学徒技能,学校有机会直接参与企业实践。”
 
2020年,江苏昆山首批新学徒班正式启动。“所有培训都是免费的!”昆山新学徒班学生周强说,根据政策,经过培训取得高级技师资格的,可获得8000元的补贴。
 
——融入世界技能运动,实施“技能协作”行动。
 
“我们将采取走出去、引进来的方式,学习吸收世界先进国家培养、使用、评价技能型人才的成功经验和先进做法,加强职业资格证书国际互认。”人力资源和社会保障部相关负责人表示,人力资源和社会保障部将全力办好在上海举办的第46届世界技能大赛,继续做好参加世界技能大赛工作。
 
促进高技能人才融入城市直接落户
 
技能人才实施技能中国行动有哪些有利措施?“《建议》特别提出要实施技能激励行动,营造有利于技能人才成长的环境和氛围。”人力资源和社会保障部相关负责人表示。
 
——落实技能人才社会地位,推动高技能人才融入城市直接落户。
 
《规划》提出,要推动高技能人才纳入城市直接落户范围,其配偶、子女按有关规定享受公共就业、教育、住房等保障服务。“这是对技能人才社会地位的认可和肯定。”陈表示,2012年以来,深圳实施高技能人才准入制度,每年吸引高技能人才10万余人,为深圳高新技术产业快速发展奠定了人才基础。
 
同时,《方案》明确规定,技工院校高级工程师和预备技师(技师)毕业生在入伍、就业、确定工资起薪标准、参加机关事业单位招聘、评定职称、晋升职级等方面,按照高校毕业生和本科毕业生享受同等待遇。
 
——落实《技能人才薪酬分配指引》,提高技能人才待遇水平。
 
此前,人力资源和社会保障部发布了《技能人才薪酬分配指引》,旨在推动企业建立健全符合技能人才特点的薪酬分配制度。“长期以来,我国技术工人待遇普遍偏低,技术工人工资作为引导劳动者投入人力资本的信号功能受到压制。”陈表示,健全技能人才工资制度,有利于增强技能人才职业认同感,让更多年轻人热爱技能、学习技能。
 
——支持企业自主识别技能水平。
 
《方案》明确支持企业自主确定评价职业(工种)范围,自主设置职业技能岗位等级,自主制定和制定评价标准和规范,自主应用评价方法,自主评价技能型人才。
 
截至今年5月底,全国已有5200多家企业、1800多家社会培训评估机构完成了职业技能等级认定评估机构备案,230多万企业技术人员通过评估,获得职业技能等级证书。